在中山，有一种变化叫“治理就在家门口”。
清晨出门，顺手将楼道堆放的纸箱拍照发至楼栋群；不到中午，物业已上门清理完毕。下午，放暑假的孩子们走进楼下党群服务站，在“社区合伙人”带领下练习毛笔字。晚饭后，小区党支部、业委会、物业和楼栋长围坐在服务站圆桌前，商议电动车充电桩增容方案。这些场景，正是中山现代活力小区的缩影。
2024年8月，广东省委社会工作部在深圳召开全省党建引领基层治理现场会推广现代活力小区建设经验，2025年初、2026年6月先后印发《广东省党建引领居民小区建设工作指引》和《广东省小区治理工作指引》，全省小区治理全面铺开。
中山先行先试，主动作为，早在2025年4月就在全市选取30个小区先行探索，一年试点，30个小区呈现“党建引领强、阵地功能全、服务质效优、居民参与广”的良好态势。7月，在试点成熟基础上，中山市委社会工作部与市住房和城乡建设局联合印发《中山市全面推进党建引领现代活力小区建设工作指引》（下称《工作指引》），将实践经验转化为长效制度。
近日，南方+记者走进其中三个试点小区：南区街道米兰阳光、万科城市风景、西区街道蓝波湾。可以发现，三个小区，三种“活法”，治理下沉到小区，归属感就“长”在家门口。
一笔资金、一个艺术团，激活小区治理的“一池春水”
“以前我们想找个排练的地方，到处碰壁。”69岁的吴桂珍坐在米兰阳光小区党群服务站里回忆。她是清远人，2011年搬来中山定居，退休后一度“找不到组织”。如今，她是小区党支部委员，也是“轻舞飞扬艺术团”成员。
改变始于一个60平方米的空间。市委社会工作部注资5万元专项经费，将堆满杂物的架空层改造为党群服务站。这个融合了党建学习、议事协商、文体娱乐、便民服务、心理调解八大功能区的空间，可供60余人同步活动。城南社区党委书记简小莉介绍：“米兰阳光小区退休居民和儿童占比较高，我们重点围绕‘一老一小’配置服务功能。”
南区街道米兰阳光小区党群服务站门，轻舞飞扬艺术团的荣誉墙格外醒目。 南方+ 林雨萱 拍摄
空间有了，更重要的是建强队伍。社区通过“四个万家”走访，进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，将32名在册和流动党员全部纳入有效管理，构建起“党支部+网格员+楼栋长+志愿者”四级联动体系。退休教师、老干部组成的“五老”队伍，既是艺术团骨干，也是楼栋长和议事主力。
党员吴桂珍正是其中的典型代表。“我是楼栋长，平时在手机群里收集群众意见，来排练时就同步反馈给社区。”她说，退休了还能发挥余热，觉得自己“还不老”。
党员带头，群众跟进。艺术团成员既是文艺骨干，也是治理力量。谁家邻里有了矛盾、哪栋楼出现了安全隐患，信息在排练间隙就能传递到社区。2025年以来，米兰阳光累计收集居民意见建议75条，办结率超过95%，实现了“小事不出小区”。
一间微工坊、一群老街坊，串起“民情前哨网”
走进环城社区万科城市风景小区党群服务站，一张长桌上摆满扣具配件，七八位居民正在组装，有说有笑。这里是“微工坊”，一个让居民在家门口灵活就业的手工加工平台。
南区街道万科城市风景小区党群服务站的“微工坊”。 南方+ 林雨萱 拍摄
“去年10月开业，每天七八个人在站里做，20多人拿回家做。”微工坊组长、党员熊筱筠说。她退休前是企业技术主管，如今成了带头人，“最多的一个月赚了1000多块，钱不多，但大家有了去处、有了盼头。”
环城社区党委书记章慧娟介绍，通过走访发现，小区内有不少刚退休的居民和待业宝妈，他们身体好、有技能，但受困于家庭照料无法外出就业。社区党委随即组织党员骨干、居民代表走访周边镇街工厂，与手提袋配件厂等多家企业建立联系。依托“社区合伙人”机制，社区整合企业订单资源，由企业提供原料、教学、回收成品，微工坊负责加工组装。熊筱筠作为组长牵头日常管理，负责分货、质量把关和月度结算。目前微工坊已陆续对接十余个品种，货源虽时有波动，但社区持续拓展合作渠道，确保订单不断线。
“微工坊”不止于增收。章慧娟说：“居民坐在一起做手工，哪栋楼堆了杂物、哪家最近争吵频繁，我们第一时间就能掌握。”近期，小区五方联动联席议事会讨论电动车停放、水池美化等议题，多个线索就来自“微工坊”的日常闲聊。党员在其中既是生产带头人，也是民情收集员，将党组织的触角延伸到了小区最基层。
空间活了，人就来了。人来了，事就好办了。万科小区有5078户，常住人口超2万人。除“微工坊”外，社区还构建“五方联动”机制——社区党委、物业、业委会、“五老”调解员、职能部门协同攻坚，今年已调处各类纠纷60余宗。
一本公开账、一张议事桌，换回久违的信任
“蓝波湾小区以前什么样？12345热线快被打爆了，物业费收缴率只有40%。”西苑社区党委书记黄美棋表示。
这个建成于2000年的小区，有2300多户近万人口，设施老化、公共收益不透明、物业与业主矛盾尖锐，“聚众维权”一度是常态。“物业不好好干，业主不交费；业主不交费，物业更不好好干，形成了恶性循环。”蓝波湾业委会主任陈作旺说。他是退休老干部，2021年第四届业委会成立时被推选为主任，7名成员中有5人是党员。
西区街道蓝波湾小区的信息公示栏。 南方+ 林雨萱 拍摄
选好带头人，是破局的第一步。业委会成立后第一件事，便是重新选聘物业。公开招投标，12家物业公司前来考察，大部分打了退堂鼓——小区体量大、管理成本高。最终通过试用半年、广泛征求意见，在管理费不提价的前提下成功引入新物业，电梯楼每平方米1.5元，无电梯楼栋仅0.8元。
第二步，让一切在阳光下运行。业委会制定财务管理制度、财务公开制度，公共收益每季度公示。近两年拿出120万元公共收益，为全体业主发放春节慰问品、减免一个月物业费。陈作旺说，每一分钱都要公开，大家心里才踏实。党员在业委会中带头执行透明化制度，让居民从怀疑转向信任。
第三步，构建“四位一体”协商议事机制。社区党委牵头，党支部、业委会、物业共同参与，每季度召开联席会议，集中会商、闭环落实。2025年以来累计召开协商会议18次，解决电梯加装、停车位改造等民生事项25件。68条电梯加装全部完成，349个视频监控全面更新，中山二桥下近7000平方米闲置空间盘活为篮球场、儿童乐园、健身广场。
西区街道蓝波湾小区构建了“四位一体”协商议事机制。 南方+ 林雨萱 拍摄
数据证明，蓝波湾小区正在从“问题小区”蝶变为“活力小区”。据介绍，近年来，该小区12345投诉量下降80%，物业缴费率从40%跃升至90%以上，居民满意度达95%。
中山现有住宅小区1649个，居住人口超250万。经过一年实践，30个试点已形成各具特色的治理路径。7月出台的《工作指引》已将试点经验转化为制度：建强小区治理组织体系，推动“双向进入、交叉任职”，落实“三个一”议事协商，盘活闲置空间建设党群服务站，探索“社区合伙人”“微工坊”“积分制”等可持续运营模式。
从陌生人到“搭子”，从先投诉到先商量，从没人管到一起干，中山的活力小区正在成批“长”出来。它“长”在每一场议事、每一件手工活、每一笔公开账中，让治理有了人情味，让小区有了归属感。
采写/摄影：南方+记者 林雨萱
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